Dos 167 municípios do Rio Grande do Norte, dez estão cima
do limite legal de gastos com pessoal estabelecido pela Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), ou seja, comprometem mais de 54% da Receita Corrente Líquida
(RCL) com despesas de pessoal. Outras 13 prefeituras encontram-se no chamado
“limite prudencial”, quando os gastos superam 51,30% da RCL, e 15 estão no
“limite de alerta”, com percentuais de comprometimento entre 48,60% e 51,30%.
No total, 38 municípios potiguares apresentam gastos elevados com pessoal. Os
dados são do Tribunal de Contas do Estado (TCE-RN).
Especialistas apontam que a falta de planejamento para
implementar reajustes salariais e a má gestão dos recursos estão entre as
causas do descontrole fiscal de algumas prefeituras. Entre os municípios acima
do limite legal estão Lagoa Salgada (61,01%), Monte das Gameleiras (57,90%),
Canguaretama (57,87%), Lagoa de Pedras (56,07%), Poço Branco (55,61%), João
Câmara (55,39%), Pedro Avelino (54,92%), Patu (54,56%) e Rio do Fogo (54,49%).
O comprometimento excessivo com a folha de pagamento,
segundo especialistas, afeta diretamente a capacidade de investimento em áreas
prioritárias, como saúde, educação e infraestrutura, além de submeter os
municípios a sanções administrativas e legais.
Quando um município ultrapassa o limite de 54% da RCL com
gastos de pessoal, a LRF impõe restrições automáticas. De imediato, ficam
proibidos reajustes salariais, criação de cargos, alterações de carreira e
novas contratações, exceto em áreas essenciais como saúde, educação e
segurança. O município tem até dois quadrimestres para eliminar o excesso,
sendo obrigatório reduzir ao menos um terço já no primeiro. Caso não haja
correção, a administração passa a ser impedida de receber transferências
voluntárias ou fechar convênios, por exemplo.
A violação da LRF compromete diretamente a gestão
municipal, dificulta o planejamento financeiro e a execução de políticas
públicas essenciais. Segundo o advogado Jônatas Brandão, presidente da Comissão
de Acompanhamento Legislativo da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB/RN), “A Lei
de Responsabilidade Fiscal é uma lei de responsabilidade, mas também de
proteção ao bom gestor – ela assegura que os recursos públicos sejam usados com
planejamento, dentro dos limites legais e com total transparência”, diz.
RN é o estado do Brasil que mais compromete LRF com
pessoal
O RN encerrou 2024 com a pior situação fiscal do País, de acordo com o
Relatório de Gestão Fiscal do Tesouro Nacional, referente ao terceiro
quadrimestre. Apenas o Poder Executivo comprometeu 57,56% da RCL com despesas
de pessoal, ultrapassando o limite legal de 49% definido LRF para os Estados.
Os demais poderes mantiveram seus gastos dentro dos parâmetros legais: o
Judiciário consumiu 5,20% (limite de 6%), o Legislativo ficou em 2,72% (limite
de 3%) e o Ministério Público em 1,73% (limite de 2%). Quando somadas as
despesas de todos os poderes e órgãos autônomos, a despesa total com pessoal do
Estado alcançou 67,21% da RCL, o que ultrapassa o limite global de 60% previsto
pela LRF para os estados.
A composição da folha de pagamento também é um fator de alerta. Do total gasto
com pessoal, 37% são destinados a inativos e pensionistas, 59% a servidores
ativos e apenas 1% a contratos terceirizados. Outro dado crítica que o
relatório revela é que o Estado registra -12% da RCL, o pior índice entre todas
as unidades federativas. Isso significa que, após a inscrição de restos a pagar
não processados, o RN opera no vermelho, com déficit inclusive nos recursos
vinculados.
Cidades do RN em situação mais delicada quanto à LRF
Municípios acima do limite legal (54%)
- Lagoa Salgada: 61,01%
- Monte das Gameleiras: 57,90%
- Canguaretama: 57,87%
- Lagoa de Pedras: 56,07%
- Poço Branco: 55,61%
- João Câmara: 55,39%
- Pedro Avelino: 54,92%
- Parelhas: 54,78%
- Patu: 54,56%
- Rio do Fogo: 54,49%
Municípios acima do limite prudencial (entre 51,30% e
54%)
- Pedra Grande: 53,94%
- Campo Redondo: 53,57%
- Barcelona: 53,28%
- São Miguel de Gostoso: 52,88%
- Cerro Corá: 52,85%
- Major Sales: 52,64%
- Lajes Pintadas: 52,34%
- Ceará-Mirim: 52,31%
- Pureza: 52,22%
- Pedra Preta: 52,06%
- Tenente Ananias: 51,99%
- Caicó: 51,56%
- Várzea: 51,45%
Municípios acima do limite de alerta (entre 48,60% e
51,30%)
- Tangará: 51,22%
- Japi: 50,95%
- Triunfo Potiguar: 50,91%
- Montanhas: 50,85%
- São Bento do Trairi: 50,69%
- Jardim do Seridó: 49,99%
- São José de Campestre: 49,91%
- Portalegre: 49,89%
- Santana do Matos: 49,88%
- São Miguel: 49,56%
- Vera Cruz: 49,47%
- Arês: 49,28%
- Senador Elói de Souza: 49,09%
- Martins: 49,09%
- Alto do Rodrigues: 49,08%
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